放開(kāi)批所，會(huì)計(jì)市場(chǎng)會(huì)怎樣？

　　放開(kāi)批所，從批準(zhǔn)制向核準(zhǔn)制的過(guò)渡，是很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師的追求。特別是目前還不是合伙人的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，或者不是首席合伙人的合伙人，對(duì)這一要求表現(xiàn)得非常強(qiáng)烈。在一些地方，甚至成為幾個(gè)不同利益團(tuán)體爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　但是，若真的放開(kāi)，情況會(huì)怎樣？

　　1、業(yè)務(wù)夠做嗎？質(zhì)量能保證嗎？

　　一般的事務(wù)所主要靠每年兩三個(gè)月的業(yè)務(wù)旺季，如果事務(wù)所進(jìn)一步拆分，事務(wù)所的規(guī)模勢(shì)必進(jìn)一步縮小，而過(guò)小的事務(wù)所可能更接不到大的業(yè)務(wù)，又反過(guò)來(lái)加劇經(jīng)營(yíng)成本的壓力，在這種壓力下，我們能保證事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量不會(huì)比現(xiàn)在更差嗎？

　　一般事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題主要是業(yè)務(wù)收入的不穩(wěn)定和不平衡，即便一個(gè)事務(wù)所旺季時(shí)能月入二十萬(wàn)，但如果淡季時(shí)沒(méi)有收入，事務(wù)所從全年來(lái)看很可能也是難以為繼，同時(shí)，從社會(huì)資源的有效配置看，一個(gè)行業(yè)在一年中只有兩三個(gè)月是被充分使用的，而大部份時(shí)間是閑置的，那么，這個(gè)行業(yè)絕對(duì)不是一種合理的有效配置，我們政府作為市場(chǎng)的管理者，應(yīng)該意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的不合理性并應(yīng)迅速作出應(yīng)有的調(diào)整。否則，事務(wù)所必定在旺季時(shí)招入臨時(shí)人員，淡季時(shí)再把他們炒掉。人員的不穩(wěn)，絕對(duì)是業(yè)務(wù)質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因。

　　為什么那么多的所人員不穩(wěn)？為什么那么多所大量聘用實(shí)習(xí)的大學(xué)生臨時(shí)從事復(fù)雜的上市公司審計(jì)工作？除了社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)不合理的安排社會(huì)分工以外，好象不應(yīng)有別的什么解釋。這種做法，是不是我們質(zhì)量問(wèn)題的一部份原因？

　　現(xiàn)在如果不著手解決這個(gè)淡旺季問(wèn)題，而反過(guò)來(lái)放開(kāi)事務(wù)所的審批，放開(kāi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入，勢(shì)必會(huì)使上述問(wèn)題更趨嚴(yán)峻。

　　2、只放開(kāi)一般的事務(wù)所，其他如證券期貨審計(jì)資格的獲取是不是也搞核準(zhǔn)制？其他部門能同意嗎？

　　如只放開(kāi)一般資格的所而有上市資格的所不放開(kāi)，這又會(huì)造成更大的矛盾，又會(huì)造成更大的不公，造成更多的超國(guó)民待遇的事務(wù)所的存在。

　　我認(rèn)為從發(fā)展的方向來(lái)看，事務(wù)所變批準(zhǔn)為核準(zhǔn)是肯定要搞的，但一定要和會(huì)計(jì)市場(chǎng)的全面放開(kāi)同時(shí)進(jìn)行。

　　會(huì)計(jì)市場(chǎng)的全面放開(kāi)應(yīng)指：

　　1、所有的公司制企業(yè)每年都應(yīng)該接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，否則不予年審；這一點(diǎn)公司法已有立例，只是我們的政府部門不執(zhí)行而已。為免所有企業(yè)同時(shí)年審造成的工作壓力，可以把年審的時(shí)間按營(yíng)業(yè)執(zhí)照的尾號(hào)分月年審，象現(xiàn)在的汽車年審一樣錯(cuò)開(kāi)。

　　2、所有企業(yè)的報(bào)稅資料必須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署意見(jiàn)，否則稅務(wù)部門不得受理，注冊(cè)會(huì)計(jì)師如有作假，負(fù)連帶責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)納稅情況加注意見(jiàn)有兩重意義：第一是審核企業(yè)按章納稅，第二是審核政府按章收稅。按章納稅和按章收稅是一件事情的兩個(gè)方面，注冊(cè)會(huì)計(jì)師從中起中介、公證、監(jiān)督的作用。

　　做不到以上兩點(diǎn)中的那怕是一點(diǎn)，就說(shuō)明我們的社會(huì)還沒(méi)有對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有起碼的信任，就說(shuō)明我們的政府和公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)職業(yè)沒(méi)有起碼的尊重。而這種不信任和不尊重皆緣于政府和公眾沒(méi)有讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師起到應(yīng)有的作用，沒(méi)有讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師真正進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活循環(huán)鏈條的必要一環(huán)。而僅僅是被用于標(biāo)榜所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的一個(gè)擺設(shè)，一個(gè)被他人在出事的時(shí)候轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的替死鬼。

　　不具備上述條件而草率地放開(kāi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審批，只會(huì)毀滅這個(gè)行業(yè)。

　　當(dāng)然，審批制一樣會(huì)毀滅這個(gè)行業(yè)，從我們這個(gè)行業(yè)近二十年的發(fā)展歷史可以看出，會(huì)計(jì)師的責(zé)任越來(lái)越重，但會(huì)計(jì)師的信譽(yù)卻越來(lái)越差，所以我們只有放開(kāi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師真正找到自己的定位，才能從根本上解決我們行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題。

　　或許，從某種角度來(lái)看，馬上放開(kāi)審批事務(wù)所，會(huì)使行業(yè)得急��；不放，是行業(yè)的慢病。

　　唯有與會(huì)計(jì)市場(chǎng)同時(shí)放開(kāi)的核準(zhǔn)制，才是對(duì)行業(yè)的對(duì)癥下藥。